37. Политика Читать 0 мин.
37.532. Органы государственной власти РФ
Государственный аппарат (механизм) — система государственных органов и учреждений, при помощи которых осуществляются государственная власть и государственное управление.
Государственныеорганы — составные части аппарата государства (физические лица или организации), наделенные государственно-властными полномочиями и участвующие в осуществлении функций государства.
Эти органы:
- имеют юридическую основу деятельности (нормы права);
- действуют от имени государства;
- могут применять принуждение;
- структурно обособлены.
Государственныеучреждения — государственные организации, выполняющие те или иные функции государства, но не наделенные властными полномочиями (образовательные и научно-исследовательские учреждения, библиотеки, почты, телеграфы, вокзалы и другие учреждения связи и транспорта).
Многообразие функций государства, форм и методов их реализации обусловливает наличие достаточно развитой системы государственных органов. В их числе в современном демократическом государстве выделяют:
- главугосударства;
- органызаконодательнойвласти;
- органыисполнительнойвласти;
- органысудебнойвласти;
- органыгосударственногопринуждения(органывнутреннихдел,государственнойбезопасности,прокуратура,исправительныеучреждения);
- вооруженные силы.
Принципы деятельности государственного аппарата:
-
принцип представительстваинтересов граждан во всех звеньях государственного аппарата.
-
принцип разделения властей, который исключает возможность произвола со стороны государственных органов и должностных лиц.
-
принцип демократизма, позволяющий учитывать интересы большинства граждан государства.
-
принцип законности, означающий обязательность соблюдения законов во всех звеньях государственного аппарата.
-
принцип гласности,обеспечивающий открытость деятельности государственных органов.
-
принцип профессионализмаи компетентности государственных служащих, гарантирующий высокий уровень решения вопросов государственной жизни.
-
принцип федерализма (в федеративных государствах), обеспечивающий разграничение предметов ведения между федерацией и ее субъектами.
Полномочия Президента Российской Федерации:
-
назначает, с одобрения Государственной думы, председателя Правительства Российской Федерации;
-
имеет право председательствовать на заседаниях Правительства Российской Федерации;
-
принимает решение об отставке Правительства Российской Федерации;
-
представляет Государственной думе кандидатуру для назначения на должность председателя Центрального банка, а также ставит перед Государственной думой вопрос об освобождении председателя Центрального банка от занимаемой должности;
-
по предложению председателя Правительства Российской Федерации назначает на должность и освобождает от должности заместителей Председателя Правительства Российской Федерации и федеральных министров;
-
представляет Совету Федерации кандидатуры для назначения на должности судей Конституционного суда, Верховного суда, Высшего арбитражного суда, а также кандидатуру генерального прокурора; вносит в Совет федерации предложение об освобождении генерального прокурора от должности; назначает судей других федеральных судов;
-
формирует и возглавляет Совет безопасности Российской Федерации, статус которого определяется федеральным законом;
-
формирует администрацию президента Российской Федерации;
-
назначает и освобождает высшее командование Вооруженных Сил Российской Федерации;
-
назначает и отзывает дипломатических представителей Российской Федерации в иностранных государствах и международных организациях. В соответствии с требованием Конституции эти назначения могут быть произведены президентом после консультаций с соответствующими комитетами или комиссиями палат Федерального собрания;
-
назначает выборы Государственной думы в соответствии с Конституцией и федеральным законом;
-
распускает Государственную думу в случаях и порядке, предусмотренных Конституцией;
-
вносит законопроекты в Государственную думу;
-
подписывает и обнародует федеральные законы в течение четырнадцати дней с момента получения. Если президент в течение четырнадцати дней с момента поступления федерального закона отклонит его, то Государственная дума и Совет федерации в установленном Конституцией порядке вновь рассматривают данный закон. Если при повторном рассмотрении федеральный закон будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей голосов от общего числа членов Совета Федерации и депутатов Государственной думы, он подлежит подписанию президентом РФ в течение семи дней и обнародованию;
-
обращается к Федеральному собранию с ежегодными посланиями о положении в стране, об основных направлениях внутренней и внешней политики государства;
-
осуществляет руководство внешней политикой Российской Федерации;
-
ведёт переговоры и подписывает международные договоры Российской Федерации;
-
подписывает ратификационные грамоты;
-
принимает верительные и отзывные грамоты аккредитуемых при нем дипломатических представителей;
-
в случае агрессии против Российской Федерации или непосредственной угрозы агрессии Президент Российской Федерации вводит на территории Российской Федерации или в отдельных ее местностях военное положение с незамедлительным сообщением об этом Совету Федерации и Государственной думе;
-
решает вопросы гражданства Российской Федерации и предоставления политического убежища;
-
награждает государственными наградами Российской Федерации, присваивает почетные звания Российской Федерации, высшие воинские и высшие специальные звания.
Функции Федерального Собрания:
-
представительная(представление многонационального населения РФ с учетом федеративного устройства государства). Совет Федерации ― орган, представляющий интересы субъектов РФ. Государственная Дума ― орган представительства всех граждан РФ;
-
законотворческая(законодательная инициатива ― рассмотрение законопроекта ― одобрение закона ГД Советом Федерации ― подписание закона Президентом ― обнародование);
-
контрольная― право участвовать в формировании исполнительных органов государственной власти, требовать от них отчета о своей деятельности и отправлять в отставку, если что-то не так.
Функции Совета Федерации:
-
утверждение указов Президента РФ о введении военного и чрезвычайного положений;
-
отрешение Президента РФ от должности (импичмент);
-
назначение на должность судей;
-
назначение на должность и освобождение от должности Генерального прокурора РФ, заместителя Председателя Счетной палаты и половины состава ее аудиторов.
Функции Государственной Думы:
-
дача согласия Президенту РФ на назначение Председателя Правительства РФ;
-
решение вопроса о доверии Правительству РФ;
-
назначение на должность и освобождение от должности Председателя Центрального Банка, Председателя Счетной палаты и половины состава ее аудиторов, а также Уполномоченного по правам человека;
-
выдвижение обвинения против Президента РФ для отрешения его от должности;
-
обнаружение фактов грубого нарушения гарантированных Конституцией РФ прав и свобод;
-
обстоятельства, связанные с возникновением чрезвычайных ситуаций техногенного характера.
Полномочия Правительства
РФ:
-
разрабатывает и представляет Государственной Думе федеральный бюджет и обеспечивает его исполнение, представляет отчёты;
-
обеспечивает проведение в государстве единой финансовой, кредитной и денежной политики;
-
обеспечивает проведение единой государственной политики в области культуры, науки, образования, здравоохранения, социального обеспечения, экологии;
-
осуществляет управление федеральной собственностью;
-
осуществляет меры по обеспечению обороны страны, государственной безопасности, реализации внешней политики государства;
-
осуществляет меры по обеспечению законности, прав и свобод граждан, охране собственности и общественного порядка, борьбе с преступностью.